这次下发的通知主要是针对通过机顶盒或DVD在电视机上播放互联网视频内容的行为。”7月19日，广电总局科技司有关人士对记者表示。
根据这则内部通知，广电总局要求互联网经机顶盒（DVD机等）向电视机终端提供视听节目服务的，均须按照国务院关于推进三网融合的有关要求，在经批准的试点城市，由广电部门另行组织。而在广电总局没有开放通过互联网经机顶盒（DVD机等）向电视机终端提供视听节目服务的许可前，各持证网站严禁从事相关业务，不得以内容提供商的身份与非法开展互联网电视业务的公司开展合作。
记者了解到，通过机顶盒或DVD向电视机提供视听节目有两种：一是拥有IPTV牌照的上海文广百视通与中国电信、中国联通在部分城市推广IPTV的模式，二是一些视频网站通过与电视机厂商合作，通过智能电视、网络DVD或者是盒子来传输视频内容。
广电总局在通知中强调，互联网经机顶盒（DVD机等）向电视机终端提供视听节目服务的，均须按照国务院关于推进三网融合的有关要求，在经批准的试点城市，由广电部门另行组织，这指的就是IPTV等新媒体的内容播控权。
去年9月由CNTV建设的IPTV内容播控中央总平台已经建设完成，总投资超过5000万元，而到今年4月北京等8个三网融合试点城市的分平台也建设完成，总投资超过2亿元，而且这些平台到今年5月都完成了与CNTV总平台的对接。
然而值得注意的是，按照三网融合试点方案，这些广电掌握的内容播控平台要与电信运营商的内容平台，以及回传网络完全对接才能运行，然而这一过程却异常艰难。
去年12月就完成建设的四川省IPTV播控平台，到目前也没有完成与电信方面的对接，而四川电信市场部有关人士则指出，“电信内容平台的BOSS、中间件等与广电平台技术不同，所以短期内难以完成对接。”
有广电行业专家指出，现在广电、电信陷入了僵局，而广电要自己建设IPTV回传通道那就不再是三网融合了，这次对互联网机顶盒的监管则是向电信传递一个信息，那就是在非试点城市今后可以清剿非法的网络机顶盒和DVD，这将影响到IPTV的拓展，要想发展IPTV就必须完成平台对接。
广电总局这次下发的通知与IPTV无关，因为IPTV内容牌照已经下发多张，而百视通与电信运营商合作的IPTV范围已经延伸到几十个城市，而全国IPTV用户6月底已经接近1100万户。2009年，互联网电视方兴未艾。当年8月14日，广电总局出台条例要求互联网电视内容提供方必须获得广电总局颁发的内容牌照，之后包括上海文广百视通、杭州华数、CNTV等在内的7家内容商获得了互联网电视牌照，而彩电厂商也只能与这些牌照商合作。
不过，今年以来，借助电视硬件升级和Android、Windows等操作平台，彩电厂商纷纷推出了各自的智能电视，虽然也与广电总局认可的互联网电视牌照商合作，但是很多智能电视已经可以直接登录互联网，外界纷纷猜测广电将出台新的智能电视监管条例。
创维集团副总裁杨东文谈言“广电这次的通知对智能电视应该没有影响，因为智能电视不需要通过机顶盒，而通过机顶盒上网目前最主流的依然是IPTV。”
