近日在南京市《“十二五”智慧城市建设规划纲要》专家咨询会上，国内相关行业的顶级专家提出，城市智能化，观念革新的难度要远远大于技术上的难度。
南京《智慧城市纲要》描绘了这样一幅智慧城市的蓝图：电子政府成为公共管理和服务的主流模式，网络化工作生活方式广泛普及，包括市民卡、车辆智能卡、食品安全追溯、智慧医疗、数字管网、应急指挥等在内的12大工程让城市和市民随时随地“在线”，生活便利，城市品质极大提升。
据介绍，新一轮信息化建设已成为城市基础设施建设的重点。目前，北京、上海、广州、宁波等地都纷纷提出在“十二五”打造智慧城市。工程院院士、解放军信息工程大学校长邬江兴说，建设智慧城市，全球站在同一起跑线上，国内比国外热。在政府主导的前提下，应该充分利用市场化的手段，该放开的要放开。
面对各大城市建设智慧城市的热情，多名专家提醒，智慧城市建设，最难攻克的不是技术难点，而是观念的藩篱和利益的壁垒。
“智慧城市的实质是开放和共享，现在各部门之间，各区域之间‘有你没我’的思维要比共赢思维占上风。”邬江兴说，智慧城市就是信息的整合，各种资源能否打通，能不能共享，技术上的难点可以攻破；而对于观念、眼前利益的障碍，主政者要有充分的认识和应对准备。
智慧城市中的“电子教育”和“智慧医疗”，需要不同机构之间的教学资源、诊疗资源开放共享。而在实际中，没有更高层面的统筹，这很难做到。中国科大信息学教授卫国认为，城市的“聪明”，就体现在资源得到更有效的利用。
“智慧”也对现有城市管理模式提出挑战。邬江兴指出，现有的管理很大程度上建立在信息不对称基础上，智慧城市不仅意味着精细和动态的管理，更意味着更大范围更深层次的社会公平正义，意味着市民和政府之间的沟通简单亲切。
专家们建议，建设智慧城市，要在两方面做好平衡选择。一是既不能把城市建成信息孤岛，又要做好城市信息安全；二是引进大公司大企业，莫忘扶植中小企业，“大树底下要长草”。
“南京人到了上海，一下又成为智慧城市的‘弱势群体’。”邬江兴认为，各座智慧城市要考虑纵横连接的问题。而另一方面，各种信息连通，让城市变得容易被攻击，增加了城市的风险。
国家863专家组成员封松林提出，各地倾向于向跨国公司向全球采购技术方案、产品和运营商，这增加了地区风险。
智慧城市建设，带来一个巨大的市场空间，就全国而言，仅电子政务、智能交通、电子医疗等单个子项目就是数百亿乃至上千亿的市场。专家们认为，不论是智慧城市建设，还是智慧产业推进，要考虑让更多的本地企业，中小型企业加入进来，这是城市安全的需要，也是激发城市创新活力的需要。
