作为广州东部的门户，黄埔区共有本地居民19.36万人，而流动人员却达22.04万人，出租屋有17024栋52152套，社会治安问题一直以来都是黄埔老百姓十分关心的问题。今年以来，按照市委、市政府“惠民66条”关于加强平安广州建设的部署要求，黄埔通过深入推进街道、社区综治工作中心（站）、社区警务室和社会治安视频监控系统建设，严密构筑社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，创新出租屋流动人员管理服务工作等，实现了辖区社会治安形势的持续好转，群众安全感、幸福感得到了明显增强。
电子眼实拍效果
200万布“电子眼” 民警3分钟到现场
电子监控系统遍布转制社区的各个角落，社区民警3分钟就能赶到事发地及时处理；构筑居民小区的“安全闸”，九成五的徒步抢夺犯罪嫌疑人都只能束手就擒；7769个视频监控点全天候监控网络……
黄埔区委书记陈小钢昨日透露，从今年起连续10年，黄埔区还将大力加强视频监控系统的建设，每年由区财政安排1189万元，用于主要道路、党政机关等部位以及治安复杂地区监控点的建设和已建好83个监控点的改造。其中今年年底前将在上述地段建设1181个监控点。据悉，截至目前黄埔区已建成视频监控点7769个，逐步形成了全面覆盖、全天候监控网络。
南岗街沙步社区面积4.1平方公里，由鹿步、三南和沙涌三个片组成，片下辖14个经济社。现有常住人口6069人,社区有出租屋7627套，流动人口31000人。前些年，社区内的治安状况一直比较复杂，属于重点整治地区。
沙步社区大力建设社区电子监控网络，打造防控违法犯罪活动的“千里眼”，先后投入200多万元，在全区转制社区中率先建设了一套先进的电子监控指挥系统，安装了40多个探头，对社区的主干道和案件多发地段进行实时监控，并实现与街派出所的直接联网。通过电子监控平台，监控中心及时发现监控区内的异常情况，并迅速指挥距离最近的巡逻警力在第一时间到现场进行处置。“我们的12个协管员7名民警都是全天24小时三班倒值班，每天确保有一名民警在社区巡逻，并且划分了各自的责任田。一般来说，突发情况社区民警三分钟左右就可以赶到现场。”沙步社区党委副书记、警长钟海彬介绍说。
人员车辆出入凭证 危险分子挡之门外
“这里所有居住超过3天以上的流动人员以及所有进出门岗的车辆均必须到社区服务站办理相应的出入证，所有人员和车辆一律凭证出入。到目前为止，社区共办理流动人员出入证35000多个、车辆出入证近1700个。”沙步社区党委书记谭鸿飞说，沙涌大街过去由于居住的流动人员总量超过1万，二手家私和二手家电生意火爆，一时间分布在沙涌大街的这类店铺有七八家之多，但这却为一些流窜犯、 “隐君子”等不法分子偷窃后的销赃提供了很大便利，于是，造成车辆丢失和入屋盗窃案件频频发生。实行封闭式管理后，社区一方面加强了对门岗出入人员的监督管理，严格查证和验证，把收破烂人员以及一些证件不全的可疑人物和危险分子一律挡在门外；今年5月份，社区又先后开展了3次大清查行动，清理取缔了14间无证的二手家电商铺和废品店。
同时，社区治保会也抽调了8名精干人员，成立了打双抢专业队，从1月份至今共抓捕56名犯罪嫌疑人，其中送刑拘17人，有力地打击了各类违法犯罪活动。上半年,辖内的双抢案件与去年同比下降42.3%，两盗案件与去年同比下降34.6%，尤其是发生在主要交通道路上的双抢和机动车辆的失窃案件同比下降了67%。
治安亭进驻市场 斗殴盗窃跑不掉
社区下属的沙步综合市场有7000多平方米，是黄埔东部最大的农贸市场，每天早上交易繁忙，人流密集，节假日每天人流量超过3万人次。过去一直是扒手行窃和不法分子设局骗钱的地方，市场边则是一个生活小区，人流量大，卖菜的“天光圩”上更是鱼龙混杂。社区在沙步市场和生活区商业街安装了17个监控探头，并在上址设置了一个治安岗亭后，通过电子监控发现并抓捕现行违法犯罪活动12次，抓获各类犯罪嫌疑人33名，街头盗窃和诈骗案件大幅下降；保沙路由于临近保税区和开发区，饮食和娱乐场所都比较兴旺，其中又有3到4家中、小型的劳务市场，治安形势复杂，打架斗殴和抢劫盗窃事件常发生，社区在该路段安装了3个监控探头，并加强了巡逻警力后，打架斗殴和抢劫案件也得到了有效的遏制。“目前我们有底气说，一般的徒步抢夺案件，九成五的犯罪分子都跑不了！”对于新建立的社区总监控系统，钟海彬很有信心。
构筑居民小区的“安全闸”，则是沙步创建平安和谐社区的又一“绝招”，去年10月份至今年上半年，社区先后投入25万多元，设置不锈钢活动闸门岗16个，并设有值班岗亭，新招门岗保安75人，在所有的居住小区实行24小时封闭式管理。
温情关怀外来者 免费婚检暖心头
陈小钢说，加强出租屋流动人员管理服务，是搞好社会治安综合治理、提高城市管理水平和增强群众安全感的一项重要的基础性工作。目前，黄埔区14个转制社区共建成物业管理小区53个，覆盖率都达50%(按人口计)以上，沙步、夏园、文冲、南岗等社区已经达到全覆盖。有6个小区的发案降幅都在45%以上。“我们还积极探索出了一条将出租屋委托给专业物业管理公司或由转制社区自建物业公司进行“托管式”管理的新路子。目前，这种管理模式正在黄埔街下沙社区新溪片试行，首批签约的出租屋共有11栋256套，已逐步向全区推广。”
此外，黄埔区每年都将投入1000多万元，为流动人员提供文化娱乐、权益维护等方面的人性化服务。全区已建成的24个公园全部免费开放；每逢周末或重大节日，在区体育中心和流动人员比较集中的街道、社区免费放映电影；区图书馆提供免费借阅服务，并购置“流动图书车”，每周定期到全区各流动图书服务点提供送书服务；对在黄埔登记结婚的流动人员全部实行自愿免费婚检；流动人员已婚育龄妇女计生“四术”所需经费全部由区财政承担；所有公厕免费开放使用；对困难流动人员实行免费法律援助；建立劳动力市场和劳动保障综合服务办事大厅，为流动人员提供免费就业服务平台。
“我们从流动人员最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极消除对流动人员的排斥和限制，尊重和维护流动人员的合法权益。每月对辖内企业进行巡查，发现问题及时报告并采取措施，将30名职工以上的企业全部纳入监控范围，有效解决了企业拖欠工人工资问题。今年１~7月，全区共为5351名员工追回工资、押金672.5万元，督促用人单位与1.27万名劳动者补签了劳动合同，为6466名劳动者补办了参保手续。同时，通过支持、鼓励和规范社会力量办学，公立学校逐步向流动人员子女开放等措施，主动接纳流动人员子女就读，目前，流动人员子女在校生达13000多人，流动人员适龄子女入学率达100%。”陈小钢说。
