太阳能作为一种清洁无污染的可再生能源，其广阔的开发应用前景是不容忽视的，那么沈阳作为一座北方城市，是否适合推广太阳能技术？
按照沈阳市气象局的统计，2005年沈阳市的晴好天数达到285天，去年全年的晴好天数也在280天以上，辐射量在全国所有城市中位于中上水平，适合普及和推广太阳能技术。尽管先天条件不错，但沈阳市在推广利用太阳能的进程中却遭遇种种阻力。
太阳能每年帮沈阳
节电2亿多度
今年8月下旬，记者跟随“中华环保世纪行在辽宁”采访团在沈阳采访时，站在测绘华苑小区的楼顶看到，这里每一栋楼楼顶都整齐有序地摆放着一排排太阳能热水器，且同一规格、同一品牌。省测绘基地管理中心副主任佟家光介绍，小区内不仅所有的住户都安装了太阳能热水器，就连业主会所的室内游泳池也是采用太阳能提供热水。3年的应用实践，居民们感到使用太阳能既方便舒适，又环保实惠。
沈阳市太阳能协会秘书长郭磊告诉记者，沈阳(包含周边4个县市，新民、辽中、康平、法库)目前太阳能热水器使用量将近18万台，集热面积达到45万平方米，按每平米512度电计算，每年可以为沈阳市节约用电2亿3000万千瓦时。
测绘华苑小区太阳能的成功应用，可以说为沈阳市内住宅小区将来大规模使用太阳能热水器提供了“样板”，但18万台这样一个数字，对于拥有700万人口的城市而言，似乎并不算多。记者通过采访，找到了太阳能热水器在沈阳不“热”的原因。
90%小区物业
对太阳能说“不”
“10个开发商和物业公司有8个不让安，剩下的2个还要收取一定的管理费用。”天普太阳能热水器辽宁总代理马庆华向记者抱怨，进小区难已经成为太阳能热水器经销商最为头疼的问题。
马庆华告诉记者，目前沈阳一些大型房地产开发企业根本就不允许业主安装太阳能热水器，很多开发商甚至将“限制安装太阳能”直接写进入住合同里，并在业主领取钥匙时明确告知。
“根据我们协会其中7家会员单位的反映，据不完全统计，现在沈阳市内有接近100个住宅小区不让或限制住户安装太阳能热水器，占既有小区的90%以上。”郭磊说。
记者在采访中了解到，由于安装户外太阳能热水器可能会影响小区的整体形象以及其它可能出现的一些问题，很多开发商和物业公司都不愿意业主私自安装，终端受阻已经成为制约太阳能热水器推广和使用的普遍问题。
法律亮“绿灯”
执行遇“红灯”
太阳能作为一种清洁无污染的可再生能源，其广阔的开发应用前景是不容忽视的，那么沈阳作为一座北方城市，是否适合推广太阳能技术？
按照沈阳市气象局的统计，2005年沈阳市的晴好天数达到285天，去年全年的晴好天数也在280天以上，辐射量在全国所有城市中位于中上水平，适合普及和推广太阳能技术。
尽管先天条件不错，但沈阳市在推广利用太阳能的进程中却遭遇着种种阻力。沈阳市人大城乡建设和环境资源保护委员会主任汪宙在接受记者采访时说，过去铁西区的市容办曾以有碍观瞻及漏水等为由，明令禁止在住宅楼上安装太阳能热水器。于是，有小区居民找到市人大咨询此禁令是否合法？对此沈阳市人大的答复很明确：不合法。
汪宙所说的“法”是指2006年1月1日起实施的《可再生能源法》，其中规定，房地产开发企业应当根据国家相应技术规范，在建筑物的设计和施工中为太阳能利用提供必备条件。
法律亮起“绿灯”，却没有使太阳能热水器“理直气壮”，住宅小区无法安装太阳能热水器的现状却仍没有改变。记者在采访时发现，尽管有了《可再生能源法》，但在这部法律实施后的新楼盘建设中也很少有执行法律中相关规定的，大部分楼盘仍然没有太阳能专用管道。
“你说在楼顶上安那些太阳能热水器能不影响美观吗？还有，一些旧的住宅小区，当初设计的时候根本没有考虑为太阳能热水器预留专用的管线通道，住户往往把烟道堵塞。有些住户安装的时候不注意，把顶楼住户的家给淹了，你说这给我们物业造成多少麻烦！”谈到安装太阳能热水器的话题，沈阳市一家物业公司的负责人也有一肚子的“苦水”。
今后住宅
没“太阳能”不验收
在今年初的沈阳市两会期间，王真新等人大代表联名提出了《关于依法搞好沈阳市建筑节能工作的议案》。议案中提出，结合建筑节能工作实际，沈阳市应尽快出台建筑节能相应法规，加强建筑节能的推广应用工作，大力推广应用太阳能热水器等建议。
建筑节能是国家发展的重大战略问题，也是老百姓关注的热点话题。记者从沈阳市人大了解到，半年来，相关部门一直在积极办理该议案。市人大环资委、人大代表多次和政府有关部门认真研究议案，并实地调研，寻求解决办法。
王真新代表认为，太阳能热水器在居民住宅上的应用，不但符合国家节能减排政策要求，而且也切实提高了百姓的生活质量，节约了家庭电费支出。
沈阳市建委在7月初作出明确规定，从8月1日起，沈阳市建筑全部“太阳能热水化”，其中所有新建和改建的低层(别墅)和多层住宅建筑应进行太阳能热水系统一体化的同步设计、施工和验收。
记者在这个《关于进一步加强在建筑工程中推广应用太阳能技术的通知》(以下简称《通知》)中看到，对于新建建筑，在施工图审查时，有关部门就要对采用太阳能热水系统的项目进行专项审查，对应设计采用太阳能热水系统而未进行设计的，将不会通过设计审查。另外，建设单位在组织工程竣工验收时，应包括对太阳能热水系统安装的施工质量和使用安全验收。擅自取消太阳能热水系统安装的工程，不予受理竣工验收。
《通知》里还规定，己竣工的新建住宅小区，建设项目单位或物业公司应根据住户的要求，在确保建筑质量与安全的前提下，有计划地组织实施安装太阳能热水系统。对于既有建筑，在确保建筑质量与安全的前提下，鼓励住户应用符合产品标准和技术规范的太阳能热水系统。市房产行政主管部门应协调产权或物业公司，给予提供方便和支持。也就是说，今后太阳能热水器进小区，不再是“业主听物业的”，而是“物业要听业主的”。
记者就《通知》的有关规定采访了几位物业公司的负责人，他们均表示“不是很了解，不便说得太多。”
用立法
让太阳能“热”起来
据了解，从现在起到2015年底，沈阳开始逐步推广太阳能光热技术在建筑供暖与热水系统的应用，力争实现四分之一的居民用上太阳能热水。目前沈阳市建委正在制定《沈阳太阳能推广应用规划》，有望近期出台。
郭磊告诉记者，本周将有中国建筑设计院和清华大学的专家教授来沈阳，考评沈阳的太阳能发展规划。
汪宙表示，明年上半年之前，沈阳市人大常委会将有望通过相关法规，推进太阳能在新建住宅小区的广泛应用，“届时我们对太阳能，将从‘鼓励使用’变为‘要求使用’”。
辽宁省社科院有关专家在接受记者采访时说，在推广太阳能使用上，政府应当做出更大努力。“提高全社会的太阳能使用率是建设节约型社会的重要组成部分，不但百姓得利，更重要的是促进了整个社会的可持续发展。”专家指出，一方面政府应从政策上引导鼓励居民小区的整体改造；另一方面，也应该效仿美国、德国等国家的做法，推动整个社会接受太阳能产品，从而达到节省资源的目的。
“内功”不足
阻碍太阳能变“热”
太阳能热水器难以在沈阳“热”起来，除了终端受阻，自身“内功”不足也是其中不可忽视的原因。
“销售渠道混乱也是影响太阳能热水器销售的一个重要因素。”桑普太阳能热水器辽宁总代理王永斌表示，要想规范太阳能热水器市场，首先要从源头做起。
据王永斌介绍，目前沈阳市场上太阳能热水器的销售渠道主要以品牌专卖店、马路市场和上门推销为主。由于产品质量及运营成本等问题，品牌专卖店的产品价格普遍相对较高，也因此明显竞争不过后者。
据记者了解，有的所谓“品牌热水器”其实并无店面，甚至连营业执照都没有，经销商只是组织几个人，专门进行小区推广，挨家挨户推销产品。由于很多消费者在购买太阳能热水器时往往过分注重价格而忽略品牌，甚至只看价格不看质量，因此上门推销屡试不爽，而售后服务没人管的问题也频频发生。另外，马路市场“今天开，明天走”，找不着经销商，产品质量难保证的问题也普遍存在。
另外很多热水器品牌根本没有注册，有的则采用境外注册的方式，利用消费者对知名品牌的熟悉度和信赖度博得认同，打擦边球。杂牌子便宜卖得好，但是一旦出现质量问题，消费者就容易产生“太阳能热水器不好使”的看法，结果影响了整个行业的发展。
