从2011年发布《物联网发展专项资金管理暂行办法》到现在，连续三年里，国家和地方政府的物联网产业发展规划、实施意见、行动方案等政策接二连三的出台。完备的配套政策为物联网产业发展指明了方向，更提供了良好的发展环境。
由于政府的大力扶持与资助，现在全国都在大兴物联网项目，如建设物联网产业基地，对物联网企业研发提供专项资金等，与此同时，众多的物联网公司也应运而生，为了得到各方面的资金支持，有些企业便改头换面成为物联网企业，如何甄别和界定物联网项目或企业，成为一个困扰监管部门的问题。
物联网企业爆发增长的背后
据统计，经过这几年发展，仅无锡一个城市的物联网相关企业已经突破千家，从业人员达到十万，又有新闻报道无锡的物联网企业盈利的仅为百分之三十，其余的百分之七十在持续亏损中，我们可能会疑惑，我国物联网不是号称有千亿蛋糕么，为什么有这么大比例的企业在亏损呢?
事实上，在国家政策的扶持下，物联网这几年确实是在稳步发展中，但报道所言也并不虚假，造成这种矛盾的原因就在于对所谓“物联网企业”的界定标准的不一致。
无锡的千家物联网企业，有很大一部分，只是传统的软件、芯片公司，电子商务网站等小企业，他们之中有的是为了顺应潮流而包装出了一些物联网概念，有些是确实做了跟物联网有些关系的项目，但是由于跟整个物联网产业的关系并不密切，或是处在产业的边缘，这些并不能算是真正的物联网相关企业。在很多统计数据中，把这些公司都统计到了物联网产业中，所以物联网企业会“爆发式”的增长，而这类公司的盈亏，也并不能说明物联网企业的发展状况。
什么才算物联网企业或项目?
对于中国式物联网定义而言，一个物联网系统应该由感知层、传输层和应用层组成，包括能被感知的“物”和“联网”两大要素。
举例来说，传统的楼宇视频监控系统，，虽然拍摄内容自动传输到服务器，但是由于应用层只有人工查看，不能自动进行识别，定位等功能，就不能算一个物联网项目，如果做一些改进，使应用层具有自动识别分析和报警等功能，就达到了要求。还有现在很多商品，可以通过手机查询真伪，但如果不能实现联网查询追踪，也只能算“半个”物联网系统。
物联网产业链包括了芯片、传感器、设备制造，网络服务，软件开发，集成商，服务商等环节，有很多环节在之前已经存在了不少企业，这些环节的企业里，从事传感器和RFID芯片制造的属于感知层物联网企业，而提供软件和服务的企业属于应用层，但是，如果物联网业务的收入不能占到公司的百分之五十，也不能算是物联网企业。
