2月17日，国务院发布《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)，首次明确鼓励金融资本、风险投资及民间资本投向物联网产业，并提出信贷支持、建立股权投资基金等五大投融资保障措施，以完善相关政策，确保我国物联网产业健康发展。
国务院：鼓励民间资本投向物联网应用
《意见》提出了我国物联网产业的近期目标：到2015年实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用，突破一批核心技术，初步形成产业体系。更为重要的是，《意见》还明确提出了一系列财税扶持政策，其中包括：加大中央财政支持力度，充分发挥国家科技计划、科技重大专项的作用，统筹利用好战略性新兴产业发展专项资金、物联网发展专项资金等支持政策，集中力量推进物联网关键核心技术研发和产业化，大力支持标准体系、创新能力平台、重大应用示范工程等建设。支持符合现行软件和集成电路税收优惠政策条件的物联网企业按规定享受相关税收优惠政策，经认定为高新技术企业的物联网企业按规定享受相关所得税优惠政策。
业内人士普遍认为，《意见》中提出的财税扶持政策，以及投融资保障措施，能大大促进我国物联网企业的发展，将对整个行业产生极为强大的促进作用，特别是《意见》首次明确鼓励金融资本、风险投资及民间资本投向物联网产业，以及支持物联网企业上市融资，将有效解决我国物联网产业目前遭遇的资金瓶颈等问题，并使得资金来源更加多元化。
东兴证券等券商报告显示，经过多年的发展，我国的物联网产业已经初具规模，特别是传感器、数据处理等细分行业，已具备了巨大的市场应用前景，市场规模也有望在“十二五”期间分别突破千亿大关。但由于整个行业缺乏资金投入，大大制约了全行业的发展水平。而随着《意见》明确了财税扶持政策和投融资保障措施，物联网企业发展中面临的资金问题有望迎刃而解。另外《意见》同时指出，智能化传感器、物联网核心芯片和仪器仪表、传感器网络、智能终端、大数据处理、智能分析、服务集成等物联网基础领域，将是未来一阶段我国物联网产业发展的重点。对此，国联证券、华泰证券等多家券商研报认为，在外部资金的支持下，上述物联网领域的细分产业，将迎来新一轮发展机遇。
物联网有望进入高速发展期
2012年，我国出台了《物联网“十二五”规划》(以下简称《规划》)，相比《规划》制定的长期目标，《意见》进一步明确提出了当前目标，同时明确除了中央财政支撑外，放开金融资本及民间资本介入物联网产业。“有了政策和投资这‘上’、‘下’两方面的推动力，物联网产业有望真正进入高速发展期。”李农表示。
据悉，目前我国物联网产业在投融资方面面临诸多问题：一是物联网产业债务融资困难，特别是一些初创的创新企业规模较小，既缺乏固定资产作为抵押担保，又缺少必要的信用记录，所以难以获得金融机构的信贷支持；二是物联网产业资本融资不足，资本市场对企业直接融资设有最低资本规模、存续时间、净利润等诸多门槛；三是物联网产业投融资分配不均，发生在应用层面的投融资事件，无论是从规模还是频率上来看，都远远少于产业其他层面，造成产业发展瓶颈。多数业内人士表示，投融资扶持政策的出台，将进一步促进物联网产业的发展，并将为企业带来切实的发展支撑。
实现规模化应用还面临诸多困难
《意见》也指出，我国物联网发展存在关键核心技术有待突破、产业基础薄弱、网络信息安全存在潜在隐患、一些地方出现盲目建设现象等问题，急需加强引导、加快解决。李农说：“作为一个新兴产业，目前来看，物联网要实现规模化应用，还面临不少问题。”他指出，例如我国物联网产业发展缺乏服务创意、缺乏统一标准体系以及市场分散，这些无疑都将在很大程度上影响未来发展。
在市场建设还不甚成熟之时，各方都已瞄准物联网的巨额前景而蠢蠢欲动。据悉，自去年无锡市国家传感网创新示范区正式获得国家批准以来，深圳拟在蛇口建立物联网应用示范产业园区，上海、杭州、广州、北京等地也都高调宣布要大力发展物联网产业。
除了各地各种物联网产业园如雨后春笋般建立，企业、高校也对物联网产业势在必得，华中地区成立“中国光谷物联网产业技术创新联盟”，珠三角地区企业宣布将努力利用物联网实现加工制造过程的精准控制、精益运营等等。在快速的跑马圈地中，一定要避免大量的重复投资和盲目扩展。“一窝蜂”式的发展方式是导致新兴产业步入产能过剩的原因之一，除了政府宏观调控，地方和企业在投资和发展中亦需把握好节奏。
为了确保物联网企业成长壮大，《意见》还提出了五大措施，以完善物联网产业投融资政策。其中包括：鼓励金融资本、风险投资及民间资本投向物联网应用和产业发展；加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系，加大对物联网企业的融资担保支持力度；对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大物联网项目优先给予信贷支持；积极支持符合条件的物联网企业在海内外资本市场直接融资；鼓励设立物联网股权投资基金，通过国家新兴产业创投计划设立一批物联网创业投资基金。
