新建建筑要加快推行绿色建筑标准,既有建筑要积极推进节能改造。鼓励绿色建筑技术、材料和设备的研发,广泛利用智能技术完善建筑功能、降低建筑能耗。完善相关法律法规体系,实行有利于促进建筑节能的政策措施。
3月26日上午,由建设部、科技部、国家发改委、环保总局联合主办的第三届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会在北京召开。
中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎为大会发来贺信,强调要完善政策法规,推行绿色标准和节能改造,降低建筑能耗,努力实现建筑业可持续发展。
建设部汪光焘部长做了“抓好建筑节能、推进资源节约”的主题报告。国家发改委副主任解振华、国家环保总局副局长吴晓青等出席。
曾培炎指出,发展节能、绿色和智能建筑,是国际建筑领域的大趋势。中国将借鉴国外先进建筑技术和管理经验,探索符合国情的建筑业发展道路。新建建筑要加快推行绿色建筑标准,既有建筑要积极推进节能改造。鼓励绿色建筑技术、材料和设备的研发,广泛利用智能技术完善建筑功能、降低建筑能耗。完善相关法律法规体系,实行有利于促进建筑节能的政策措施。希望加强中国与世界各国建筑界的交流和合作,共同推动建筑业实现可持续发展。
经济学界:
中国节能形势严峻
在本次大会开幕一天后,国务院发展研究中心市场经济研究所研究员任兴洲在上海举行的“中国 房地产投资世界2007”峰会上亦指出,中国的节能形势严峻,建筑节能被提上重要议程。
根据去年全国政协调研组就建筑节能问题提交的调研数据,目前我国既有的近400亿立方米城乡建筑中99%属于高耗能建筑,建筑能耗非常高。目前建筑能耗在我国 能源总消费量中所占比例已达27%(约为3.5亿吨标准煤);单位建筑面积能源消耗为发达国家的3倍多。按目前趋势发展,到2020年我国建筑能耗将达到10.9亿吨标准煤。建筑节能的形势非常严峻。
自上世纪70年代能源危机后,发达国家开始致力于研究与推行建筑节能技术,而我国在这方面推广不足,目前已远远落后于发达国家。
目前,欧洲国家住宅的实际年采暖能耗已普遍达到每平方米6升油,大约相当于每平方米8.57公斤标准煤。而在我国,达到节能50%的建筑,其采暖耗能每平方米也要达到12.5公斤,约为欧洲国家的1.5倍。
以气候条件大体上接近的北京与德国对比为例,1984年以前建筑采暖能耗标准和北京目前水平差不多,每平方米每年消耗24.6至30.8公斤标准煤,但到了2001年,德国的这一数字却降低至每平方米3.7至8.6公斤标准煤,其建筑能耗降低至原有的1/3左右,而北京却一直是22.45。
建设部:
五方面落实建筑节能
据了解,我国现有建筑总面积400多亿平方米,预计到2020年还将新增建筑面积约300亿平方米。建筑在建造和使用过程中直接消耗的能源已占全社会总能耗的30%左右,已经成为我国三大用能领域之一。
建设领域是实现我国节能降耗和污染减排目标的重要部分。解决好建筑在建造和使用过程中节约使用土地、能源资源和保护环境问题,对加快建设资源节约型、环境友好型社会,实现“十一五”规划目标具有重要作用。
国务院总理温家宝在今年“两会”上作的政府工作报告中提出,要大力发展节能省地环保型建筑,为我国建设领域实现可持续发展指明了方向。
本次大会上,建设部提出将和有关部门在以下几个方面抓好落实:一是科学编制和实施城市规划,依据当地资源环境承载能力,确定资源指标、环境指标,并作为刚性约束条件。二是引导建立符合中国特点的住房建设和消费模式,引导节能、节地、节水、节材和环保材料推广使用。三是加强大型公共建筑建设管理,严格执行工程建设节能标准,把能耗标准作为强制性门槛。四是形成鼓励发展节能省地环保型建筑、绿色建筑的财税政策体系和价格形成机制。五是严格执行节能法律法规和标准规范,加大对违法行为的惩戒力度。
根据建设部副部长仇保兴此前的介绍,建筑节能将在新建建筑节能和既有建筑改造两方面双管齐下。预计在2020年前,我国将投入至少1.5万亿的巨额资金来完成3.5亿吨标准煤的节能计划,在“十一五”期间,将节约1.1亿吨标准煤。而这个数据,相当于英国或者法国消耗总能源的一半。
仇保兴表示,在“十一五”计划完成节约1.1亿吨标准煤中,既有建筑改造份量非常少,大概节约3000万吨标准煤,而主要是新建建筑。仇保兴表示,在此前建筑节能推广中,新建建筑节能已取得不错的成效。截至2006年底,各地建设项目在设计阶段执行节能设计标准的比例为95.7%,施工阶段执行节能设计标准的比例为53.8%,与2005年相比,均提高30多个百分点。保守估计,2006年全国城镇新建的节能建筑可形成年节约700万吨左右标准煤的能力。万云选