中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月3日至5日上午在北京举行。会议强调未来仍需节约能源、资源是优化结构的重要目标。必须坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况，全面转变经济增长方式。要坚持开发与节约并举，把节约放在首位，大力发展循环经济，逐步构建节约型的产业结构和消费结构，走出一条具有中国特色的节约型发展道路。因此，未来我国的节能环保明年面临较大机遇。
一、我国目前面临的能源问题
在上个世纪最后的二十年里我国的能源消费量随着经济的发展翻了一番，超过了14 亿吨标准煤，已经成为了成为世界上的第二能源消费大国。国际油价的大幅波动和我国投资过热等问题使目前我国能源问题显的越来越突出，能源已成为制约实现我国可持续发展的重要问题之一。因此，节能问题已经成为了当务之急。从目前来看我国能源问题主要体现在以下几方面。
1、人均能源占有量少
虽然我国煤炭资源比较丰富，但石油、天然气资源相对十分贫乏。截至2002 年末，我国煤炭探明可采储量占世界储量的11%，石油只占2.4%，天然气仅占1.2%。而且由于人口基数巨大，中国人均能源资源占有量远比世界平均值要低，我国人均石油、天然气、煤炭可采储量分别仅为世界平均值的10%、5%和57%,能源短缺是我国经济社会发展的软肋。从长期来看，国内能源供应将面临潜在的总量短缺，尤其是石油、天然气供应将面临结构性短缺，严重的话能源有可能再次成为制约经济发展的“瓶颈”。 >>>推荐：节能环保：CDM投资机会
2、产业结构不合理，能源消耗大
据相关数据统计，我国三大产业中，工业占的比重最多。三者结构比为19:49:32。特别是近两年，我国工业投资上升更为明显，固定投资增幅巨大，而这都加重了我国能源问题。从图中不难看到工业耗能占整个能源消费比重最大，按照有关部门的测算，如果我国第三产业增加值的比重提高一个百分点，第二产业中工业增加值比重相应地降低一个百分点，万元GDP能耗可相应降低约1个百分点。从工业内部结构看，高能耗行业比重大，特别是高耗能的一般加工工业生产能力过剩，高技术含量、高附加值、低能耗的行业比重低。按照目前的工业结构，如果高技术产业增加值比重提高一个百分点，而冶金、建材、化工等高耗能行业比重相应地下降一个百分点，万元GDP能耗可相应降低1.3个百分点。可见，产业结构不合理、高耗能产业过大是造成我国能源问题的重要原因。
3、能源使用效率低下。
我国目前能源利用率比国际水平约低10%。我国建筑能耗占全国总能耗的30%，能耗量是发达国家的2至3倍。新中国成立以来，我国国民经济总产值增长了10倍，而矿产资源的消耗却增长了40倍。据统计，2004年我国单位产值的能耗比世界平均水平高2.4倍，是美国的3.6倍，德国的4.9倍，日本的4.4倍，印度的1.6倍。（另据资料介绍：我国生产1美元国内生产总值的单位能源消耗，是日本的11.5倍，法国和德国的7.7倍，英国的5.3倍，美国的4倍以上。）如此的高耗能必然不能维持经济的可持续发展。因此，必然要求我国提高能源使用效率，降低单位GDP能耗。
4、能源安全问题催生节能。
国际油价的大幅波动也给我国经济发展带来不稳定因素，我国是能源进口大国，却不能控制国际市场能源价格。国际油价每桶变动1美元，进口将多耗费46亿元人民币，直接影响我国GDP约0.043个百分点。而且，目前，我国石油进口60%来自中东地区，运输线路经过阿拉伯海、印度洋、马六甲海峡、南沙群岛和台湾海峡等敏感地区，涉及国际政治、经济、军事和外交等复杂问题。这些能源问题都将成为制约我国经济发展，因此，节约能源显的越来越紧迫。
二、节能目标带来巨大市场
1、十一五节能目标
党的十六届五中全会提出把节约资源作为基本国策，“十一五”规划纲要进一步把“十一五”时期单位GDP能耗降低20%左右作为约束性指标，2006年要下降4%左右。。节约能源已经提高到了战略和全局的高度，未来节能产业将有较大发展空间，高成本使用能源约束政策和节能优惠措施在今后也将陆续出台，这将催生节能市场的产生。
为了保证“十一五”节能目标的实现。一方面，国家将加大节能方面的行政措施，包括节能法的修订，修订后节能范围也将大幅扩大。修订草案第三稿将《节能法》从六章50条增加到六章93条。除了现有的工业节能外，专门针对建筑、交通和政府机关和企事业单位做出了新的约束性规定，草案还明确了节能问责任机制，可见，节能问题今后将更多的用行政的强制性手段来约束。另一方面，节能已经纳入了政绩考核，目前，国家发展和改革委员会已与30个省(区、市)、新疆建设兵团和14家中央企业负责人签订了节能目标责任书。未来节能将落实到各个地方和企业，这都将催生节能市场的扩大。
2、十大节能重点工程
目前我国节能的重点工程主要集中在10个方面，而这10大重点工程也能是今后节能产业最分布最集中的地方。
一、燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程：更新改造低效工业锅炉，建设区域锅炉专用煤集中配送加工中心；淘汰落后工业窑炉，对现有工业窑炉进行综合节能改造。
二、区域热电联产工程：建设采暖供热为主热电联产和工业热电联产，分布式热电联产和热电冷联供，以及低热值燃料和秸秆等综合利用示范热电厂。
三、余热余压利用工程：在钢铁、建材、化工等高耗能行业，改造和建设纯低温余热发电、压差发电、副产可燃气体和低热值气体回收利用等余热余压余能利用装置和设备。
四、节约和替代石油工程：在电力、石油石化、建材、化工、交通运输等行业，实施节约和替代石油改造；发展煤炭液化石油产品、醇醚燃料代油以及生物质柴油。
五、电机系统节能工程：更新改造低效电动机，对大中型变工况电机系统进行调速改造，对电机系统被拖动设备进行节能改造。
六、能量系统优化工程：对炼油、乙烯、合成氨、钢铁企业进行系统节能改造。
七、建筑节能工程：新建建筑全面严格执行50%节能标准，4个直辖市和北方严寒、寒冷地区实施新建建筑节能65%的标准，并实行全过程严格监管。建设低能耗、超低能耗建筑以及可再生能源与建筑一体化示范工程，对现有居住建筑和公共建筑进行城市级示范改造，推进新型墙体材料和节能建材产业化。
八、绿色照明工程：以提高产品质量、降低生产成本、增强自主创新能力为主的节能灯生产线技术改造，高效照明产品推广应用。
九、政府机构节能工程：既有建筑节能改造和综合电效改造，新建建筑节能评审和全过程监控，推行节能产品政府采购。
十、节能监测和技术服务体系建设工程：省级节能监测（监察）中心节能监测仪器和设备更新改造，组织重点耗能企业能源审计等。
3、 十大节能重点工程催生的节能市场
我们认为10大重点工程所催生的市场可以划分为两类：一类是节约能源型，如燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程、建筑节能工程、政府机构节能工程。另一类就是替代能源的开发，如其中的节约和替代石油工程。
节约能领域受益公司：
（1）、燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程
东方锅炉：主要拥有火电机组脱硫、脱硝环保设备技术开发与制造能力。
华光股份：主要拥有大型循环流化床锅炉和秸秆直燃锅炉。 [Page]
（2）、区域热电联产工程
华电国际：全国首个煤粉秸秆混烧发电项目在十里泉发电厂成功投产。
泰达股份：公司是目前全国日处理规模最大的垃圾焚烧处理厂。
安源股份：公司产业向绿色能源和节能环保领域转型。
（3）、余热余压利用工程
S济柴：气体机
（4）、建筑节能工程
双良股份：公司生产的苯乙烯是目前主流建筑保温材料发泡聚苯乙稀（EPS）生产原料。
海螺型材：公司生产的PVC异型材及UPVC塑钢门窗，保温性能、气密性强，符合建筑环保节能要求，因此公司产品将受益国家节能环保政策。
北新建材：公司主要生产节能墙体材料，其是建材行业首家通过ISO14001环境管理体系认证和环境标志产品认证的“双绿色之星”企业。
耀皮玻璃：公司能生产A绿超吸热节能型玻璃。
烟台万华：公司MDI产品在建筑节能领域的应用，将是公司未来发展的潜力所在。
泰豪科技：公司生产智能电气集成技术和先进的智能建筑节能控制产品。公司还中标了人民大会堂节能改造项目。
（5）、绿色照明工程
浙江阳光：公司作为行业龙头，其节能灯销售收入持续快速增长。
联创光电：公司形成了从LED外延片、芯片、器件到应用产品完整的产业链及规模化生产，是LED龙头企业。
政府对节能项目的采购
去年底，财政部、国家发改委联合发布了《节能产品政府采购实施意见》以及首批“节能产品政府采购清单”，其最终计划目标是淘汰非节能产品，而一旦上市公司被列入政府采购清单，那么无疑将使上市公司产品获得更多市场。
采购清单：
空调机：青岛海尔、科龙电器、美的电器、格力电器、海信电器、国祥股份
冰箱： 青岛海尔、科龙电器、澳柯玛、海信电器
荧光灯：浙江阳光、佛山照明
普通照明用自镇流荧光灯：浙江阳光、TCL集团
电视机：TCL集团、青岛海尔、四川长虹
计算机：清华同方
打印机：实达电脑
水龙头：成霖股份
替代能源的开发领域
替代能源的开发行业主要包括替代石油的一些新能源的发展，其中包括煤基醇醚燃料、生物质液体燃料、煤制油、天然气等替代能源。虽然，目前国家对于各地近年争相大上煤化工项目的现象进行了调控，但是，石油替代产品的发展是不可阻挡的趋势，而且，这种调控也更有利于保护替代能源中的龙头企业。
替代能源生产企业名单：
华鲁恒升：公司在煤化工产业化领域走在前头。
泸天化：公司利用四川丰富的天然气资源延伸天然气化工产业链，与日本东洋工程公司共同研制开发的全球最大万吨级醇醚装置。
天茂集团：公司已批准投资51720万元建设年产40万吨二甲醚项目，此举令公司跃升为国内重量级的二甲醚生产厂商。
兰花科创：公司大力向甲醇/二甲醚领域拓展。
丰原生化：公司是国内燃料乙醇行业龙头。
