智慧论坛聚焦新规划 广东平安城市建设再掀烽火
近期，广东智慧平安城市建设频频有大动作。5月23日广东省综治委和广东省政法委联合印发了《广东省社会治安视频监控系统建设三年规划（2012—2014年）》（下称：《新规划》），这是广东省自2008年以来连续第二次发布的视频建设三年规划，对广东省持续建设成为全国领先的“智能防控省”具有极为重要的战略和指导意义。按新规划要求，广东省下一阶段深化社会治安视频监控系统建设应用工作将以完善建设为基础，以资源整合为抓手，以深化应用为核心，以标准规范为保障，努力实现社会治安视频监控的“高智慧、大视野、全天候”，全面提升服务社会管理和“打、防、管、控”的能力和水平。未来3年将新增建设96万个视频监控点，其中一类图像采集点将新建9.6万个，包括在广州建1.6万个、深圳建1.5万个、佛山、东莞各建6000个；另新建改建86.4万个二类图像采集点。此外，广东还将新建2750个高清治安卡口，以加强社会治安视频监控系统建设，扩大系统的社会覆盖面。广东省公安厅科技信息化部门透露，新规划要求到2014年底，城市重点部位要全面铺开，治安重点部位、行业重点部位都要监控到位，而城乡结合部、城中村、农村中心村镇等也将成为农村技防的重点。
6月13日，广东省委政法委、省综治委在广州白云国际会议中心专门召开全省深化社会治安视频监控系统建设应用工作会议，全面部署了上述新规划的落实与开展工作。广东省委副书记、政法委书记朱明国，省政府党组副书记、省公安厅厅长梁伟发，省委政法委秘书长、省综治办主任陈少波，省政府副秘书长颜学亮，公安部科技信息化局总工程师朱抚刚等领导出席会议。全省21个地级以上市并顺德区的政法委书记、分管财政的副市长、综治办主任、公安局局长、视频办主任，30个来自不同行业的省直单位的负责同志等共约200人参加了会议。这次会议表明了省委省政府在继续大力推进建设社会治安防控体系，从技防层面构建“幸福广东”的决心和信心。
7月14日，由公安部科信局、装财局主办、广东省公安厅协办的“全国公安机关视频监控技术装备建设与应用座谈会”，邀请了全国各地的省级以上公安部门主管视频建设的负责领导，以广东省的社会治安视频监控系统建设为范本，向全国范围推广广东的视频监控系统建设应用经验，进一步推进社会治安视频监控系统的建设和深化应用。这表明了广东的视频安防建设成绩已经受到上级部委领导认可，相关应用和建设模式有必要向全国范围进行推广，广东已经成为视频安防产业在生产、研发、建设、管理、应用的桥头堡。
为了加快落实省委、省政法委、省综治委6月13日“全省深化社会治安视频监控系统建设应用工作会议”的有关要求和精神，全面解读新规划的技术要点和建设要求，据有关消息，由广东省视频办主办、广东省公安厅技防办和广东省安防协会协办的以“科技创安•慧聚变革”为主题的“广东智慧城市安防建设高峰论坛暨广东省社会治安视频监控技术建设应用研讨会” 将于8月2日至3日在广州珠江宾馆举行。这次会议是在当前视频监控应用各种尖端高清科技蓬勃发展的背景下，将着重针对新规划中高清技术的IP与HD-SDI的应用部署、智能分析技术在社会治安防控体系的应用、视频标准SVAC及H.265对建设单位平台系统部署的影响、以及GB28181对各地社会治安视频监控建设的符合度要求等进行开放深入的讨论。会议拟邀请安防领域的知名专家学者、优秀企业代表现场与广东省各地市、各县区、各行业的视频建设负责人和决策者们共同对当前智慧平安城市平台系统规划建设的各项议题展开深入讨论。
正是基于上述新规划的发布背景，业界的目光正聚焦在广东。日前，本站记者专访了广东省安防协会的新任会长吴文洲先生，请他就新规划的有关内容和“广东智慧城市安防建设高 峰论坛暨广东省社会治安视频监控技术建设应用研讨会”的举办目的发表看法，以下是采访全文。
记：广东省一下子建设96万个电子眼，这些钱从哪里来？
吴：新规划中已经明确，广东省社会治安视频监控系统建设将坚持政府投入与社会投资并重，积极利用社会资源，实现借力发展。各级财政部门应把视频监控系统建设和维护经费列入地方财政预算，要及时保障社会治安视频监控系统建设、管理应用和运行维护的经费投入，对各地建设任务按照“属地管理”，以及“谁管理、谁负责”、“谁出资、谁受益”的原则，积极拓展社会化投资途径。公安机关和综治部门牵头组织指导其他机关、团体、企业、事业单位搞好内部区域的视频监控系统建设，鼓励有条件的企业单位积极履行社会责任，承担本单位周边区域视频监控系统建设任务。运用市场机制，鼓励、引导、支持社会资金投入社会治安视频监控系统建设项目。
记：协会如何配合省委、省公安厅及各市局落实各项工作？
吴：日前，广东省委、政法委、省综治委联合印发了《广东省社会治安视频监控系统建设三年规划（2012-2014年）》，省委副书记、省委政法委书记朱明国在出席随即召开的深化落实新规划建设的专项工作会议上强调，各级党委和政府要统一思想，提高认识，继续加大力度、抓紧推进，齐心协力，确保如期完成新规划提出的建设应用任务。另一方面，公安部科信局、装财局这次在广东召开全国公安机关视频监控技术装备建设与应用座谈会，向全国推广广东等地视频监控系统建设应用的经验，进一步推进社会治安视频监控系统的建设和深化应用。以上可以看出，广东省的社会治安视频监控建设所取得的成就和发挥的重要作用已经受到中央部委的肯定，广东事实上已经发展成为全国社会治安视频监控系统在生产、研发、建设、管理、应用等方面的桥头堡。
为此，我们广东省安防协会作为服务政府、服务会员、服务行业的组织，正在积极配合各方开展有关工作。包括协助广东省视频办于8月2-3日在广州珠江宾馆举办“广东智慧城市安防建设高峰论坛暨广东省社会治安视频监控技术建设应用研讨会”。
记：对于新出台的三年规划，虽然是三年前的平安城市项目的延续，但毕竟企业还不甚了解，协会是如何搭建政企之间的桥梁，让更多的企业参与进来？
吴：随着广东省安防建设新一轮高潮的到来，广东将继续保持在社会治安视频监控建设上的领先优势，其所应用的系统平台、技术、产品等也将继续成为全国各地开展社会治安防控系统建设的最好参照和学习对象。因此，在原规划建设的经验基础上，新三年规划对技防产品的应用及工程的质量都提出了更高的、更加明确的要求，这将引领着整个安防行业发展的趋势。但是，面对安防行业高速发展的势头，新技术和新产品日新月异，如何对新三年建设规划技术和产品进行选型，这不但是企业高度关注的问题，更加是建设方、使用方必将面对的高难度考验。
正是基于这方面的需求，促成了“广东智慧城市安防建设高峰论坛暨广东省社会治安视频监控技术建设应用研讨会”的召开。一方面，我们希望通过这个活动，以“论坛+会议+展示+培训”的形式使广大视频建设者了解我们安防产业的最新科技发展，为他们做好技术和产品选型提供帮助；另一方面也能促进广大安防企业和从业者全面了解新三年规划的具体内容和要求，从而全方位、一站式地构建一个让技术设备提供方与建设主体（决策者）、施工主体和使用主体相互接触了解的平台。
记：目前全国各地类似峰会较多，广州近期也有类似的论坛峰会，省安协组织的这次活动如何引起安防企业的重视？
吴：与其他论坛仅以吸引泛泛技术人员和少量建设方代表，以及仅讨论技术发展方向趋势不同，我们的活动有着明确的目标人群和任务目标。
首先，本次活动是基于省委、政法委、综治委的会议精神，在广东省视频办和省公安厅技防办等部门的大力倡导下举办的。活动全程围绕着有明确建设任务和时间要求的新规划开展，目的是为使新规划建设能更加紧密结合当今安防的最新成熟技术，并使建设者能从这次活动中得以了解技术、统一认识、少走弯路。
其次，本次活动针对的目标人群明确，广东省安防协会凭借自身优势，最大化地邀请到了几乎全涵盖的目标人群，邀请听众包括：广东省和泛珠三角地区的公安技防系统领导；各地市视频办、技防办主管负责人及各县区视频办主管负责人；新规划涉及的十八个省直重要行业的主管视频建设的负责人（编者注：包括省经济与信息化委；省教育厅；省科技厅；省司法厅；省住房城乡建设厅；省交通运输厅；省水利厅；省文化厅；省卫生厅；省国资委；南方电网；中石化、中石油广东分公司；广东电信；广东联通；广东省广播电视网络股份有限公司；南方广播影视传媒集团；省体育局；省旅游局；省档案局；省银监局和广东证监局等）；国内权威安防专家学者；各地、各行业设计院相关智能弱电设计负责人和项目设计师；各地电信运营商代表、重要安防工程商、系统集成商；各相关领域系统集成商；本地安防企业负责人和技术负责人；以及其他与新三年规划建设有关的机构和单位。
可以说，这次活动决不只是一场仅以技术和安防发展趋势为论题的会议，它更是一次基于新规划建设任务的目标明确的技术展示培训大会。本次活动的举办将提供给安防企业与建设决策者、使用者、施工者直接面对面的难得的机会，也是一次向建设主体、特别是起主导作用的各地视频办和技防办人员，展示智慧平安城市解决方案和技术的最佳机会。
记：广东省安防协会最近动作频频，越来越引起业内的关注，请问接下来还将开展哪些工作？
吴：广东省安防协会始终坚持以服务政府、服务会员、服务行业为发展宗旨。依托广东安防强省的区位优势，下一阶段，协会还将重点开展三方面的工作：
第一、加强专家库建设，充分发挥技防专家作用。
为了促进广东安全技术防范事业的发展，2009年省厅技防办牵头在公安机关内部、有关行业内部，以及高校科研院所、知名企业内选聘了200余名优秀的安防专家组成专家库。过去三年，专家库对广东技防的发展和规范化建设作出了突出贡献和保障，充分发挥了技防行业专家论证、审议和咨询的作用，全面承担了我省安防行业的体系建设和技术人员培训，开展有关项目的咨询、论证、评审和验收，协助制定、审查相关国家标准、行业标准和地区标准，做了大量的贡献。当下正迎来广东新一轮的技防建设任务，本届专家库的任期也已经期满，因此省厅科信处明确要求，专家是配合视频安防建设的重要力量，必须尽快完成新一届专家库的换届、增选工作。并且要求，专家库开展工作时要坚持公平、公正、公开，积极为技防管理工作献谋献策，监督和指导我们全省的技防管理工作，并要加强有关工作要求的学习，掌握吸收新标准并落实到工作中，使广东的技防建设在高效优质之中不断踏上新的台阶。目前，协会正在积极配合省厅技防办组织开展更新专家库的准备工作，并将吸纳更多高新人才，扩充技防专家库的力量，为全省社会治安视频监控系统建设的方案论证、技术应用、产品选型、检测验收、运维管理等方面提供协助，确保工程建设的质量。
第二、筹建演示培训中心，全面开展技术培训。
为配合广东省进一步深化社会治安视频监控系统建设应用，协会计划建立一个面积为300平方米多功能综合演示培训室。培训演示室的主要功能是将其建设成为我省安防技术的一个重要培训基地，不仅将面向全省各地视频办、技防办开展技术培训，也可针对安防从业人员开展小规模的资质培训、分区技术培训及认证培训等。为使培训工作实操性更强、培训效果更加显著，培训演示室将引入搭建真实的产品及平台演示环境，方便主讲人员和培训人员进行实操演练。多功能综合演示培训室的另一个重要功能是作为广东省治安防控视频监控系统建设科技综合成果展示平台以及作为广东省优秀安防企业展示最新技术、最新产品的重要窗口。同时，培训演示室也是举办安防专家沙龙的重要场地，成为我省安防专家学者聚会的经常性场所，并可对外承接安防企业的各类培训、小型产品发布会和技术交流活动等。
目前，多功能综合演示培训室正在筹备阶段，我们将面向全行业邀请10-15家不同种类、有实力的企业和先进产品入驻这一综合演示中心，进行展示和培训演示应用。要求：1、所有产品均为会员单位具有自主知识产权的产品；2、所有产品为现今最先进技术应用或适合广东视频监控建设的名牌产品。目前已经有迅通、安居宝等数家企业对此表现出强烈的兴趣。
多功能综合演示培训室的建立，将可解决广东省安防有关培训工作长期以来滞后的问题。另一方面，也为扩大协会人力配置和进一步拓展协会服务内容、以及为全面承接政府有关行政职能的下放做好充分准备。
第三，全面开展行风建设，配合有关部门整顿安防市场秩序，加强打击安防假冒伪劣产品。
协会将继续开展会员企业评优推优工作，配合有关部门开展整顿安防市场秩序的工作，共建广东安防行业自律，扶优抑劣，促进广东安防市场健康有序发展。另外，近期也将配合中国安防协会举办“和谐杯”中国安防行业（广东赛区）歌唱比赛，促进行业文化建设和交流，在此，也呼吁我省各安防企业积极参与。