国家建设部住宅产业化办公室对于住宅小区智能化的基本概念是这样叙述的：“住宅小区智能化是利用4C（计算机、通讯与网络、自控、IC卡）技术，通过有效的传输网络，将多元信息服务与管理、物业管理与安防、住宅智能化系统集成，为住宅小区的服务与管理提供高技术的智能化手段，以期实现快捷高效的超值服务与管理，提供安全舒适的家居环境。”根据对数字社区和家庭自动化技术的长期跟踪开发与市场调研，结合目前家庭应用的实际情况，有关人士提出了一个的智能家居系统的基本概念，即通过综合采用先进的计算机、通信和控制技术，建立一个由家庭安全防护系统、网络服务系统和家庭自动化系统组成的家庭综合服务与管理集成系统，从而实现全面的安全防护、便利的通讯网络以及舒适的居住环境的家庭住宅。
在智能家居系统规划中，智能家居系统遵循的总体规划原则应该是”以人为本”，也可以说是以管理和服务为本，这是贯穿整个系统规划的中心思想。智能家居的集成设计绝不是围绕着各式各样的设备展开，这样会变成“以设备为本”，但人不是设备的奴隶，设备是为人服务的。智能家居的智能化设计应该始终站在使用者的角度进行设计，智能家居的实际使用者和服务对象可分成以下3类：
·住户——智能家居中的“上帝”，最终服务对象，他们的服务费用支出是智能家居服务者的主要收入来源，同时也是智能家居系统的直接用户；
·社区管理人员——以社区的物业管理者为主，包括保安管理人员和信息服务管理人员，是智能家居的管理者和服务提供者，他们的素质高低和对智能家居系统的熟悉掌握程度直接影响智能家居系统的实际使用效果；
·社会资源部门——包括社区周边商户、社区网络提供运营商、公安消防和医疗部门以及其他与社区生活密切相关的可以通过数字城市网络与智能家居系统相连的部门。该类用户可能牵涉到所有与住户生活相关的部门，在未来数字城市中，他们对智能家居的贡献更大程度上依靠整个社会环境的建设，包括相关的管理服务体系和发达完善的社会网络。
值得强调的是，在智能家居的各个组成部分的实际规划设计中必须紧扣这三类用户的实际需求去展开规划和设计，这样才能充分体现“以人为本”的总体规划原则。
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